Santo Domingo. El Senado de la República aprobó este miércoles, de manera urgente, el proyecto de ley denominado “Medidas Pro-Crecimiento Económico, Simplificación Fiscal y Mitigación de la Crisis Internacional”, una propuesta impulsada por el Poder Ejecutivo con el objetivo de fortalecer las finanzas públicas y aumentar las recaudaciones del Estado en al menos RD$60,000 millones adicionales.
La aprobación de la pieza legislativa se produjo apenas cinco días después de haber sido depositada en el Congreso Nacional, lo que ha generado debate entre distintos sectores políticos y económicos debido a la rapidez con que fue conocida y votada.
El proyecto, conocido también como el “Plan Anticrisis”, recibió el respaldo de la mayoría de los senadores luego de que la comisión bicameral encargada de su estudio concluyera el análisis de la iniciativa en menos de dos días. Durante la sesión ordinaria, la comisión presidida por el senador Pedro Catrain presentó un informe favorable y recomendó que la propuesta fuera declarada de urgencia para agilizar su aprobación.
Antes de la votación final, fueron introducidas modificaciones a varios artículos de la iniciativa, entre ellos los artículos 28, 37 y 38, relacionados con impuestos aplicables a las bancas de lotería, así como exenciones arancelarias para la importación de camiones de bomberos, ambulancias y otros equipos destinados a servicios públicos.
Tras su aprobación en el Senado, la propuesta será remitida a la Cámara de Diputados, donde deberá ser conocida y votada para completar el proceso legislativo correspondiente.
Fuerza del Pueblo rechaza la reforma
La bancada del partido Fuerza del Pueblo expresó su oposición al proyecto y votó en contra de la iniciativa durante la sesión. Los legisladores de esa organización manifestaron reservas sobre el impacto que podrían tener algunas de las medidas tributarias en determinados sectores económicos y en los contribuyentes.
Aunque el proyecto obtuvo los votos necesarios para ser aprobado, la posición de la oposición refleja el debate que ha generado la reforma, especialmente en lo relacionado con la creación de nuevos impuestos y el aumento de cargas fiscales en algunos renglones de la economía.
Impuestos a las bancas de lotería y deportivas
Uno de los aspectos más destacados de la iniciativa es la creación de nuevos tributos para el sector de juegos de azar.
Los artículos 28 y 29 establecen un impuesto único anual de RD$120,000 para las bancas de lotería. Además, se dispone que estos establecimientos deberán realizar un pago único inicial de RD$200,000 al Estado para formalizar sus actividades comerciales, proceso que será gestionado a través de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).
En cuanto a las bancas deportivas, el proyecto establece un impuesto anual que oscila entre RD$300,000 y RD$500,000, dependiendo de la ubicación geográfica del establecimiento.
Las bancas que operen en el Distrito Nacional, Santo Domingo, Santiago de los Caballeros, San Cristóbal, San Francisco de Macorís, Puerto Plata y La Vega deberán pagar RD$500,000 anuales, mientras que las ubicadas en otras provincias estarán sujetas a una tarifa menor.
Con estas medidas, el Gobierno busca aumentar el control y la formalización de las actividades vinculadas a los juegos de azar, además de incrementar los ingresos fiscales provenientes de ese sector.
Incremento a las retenciones por servicios profesionales
Otro de los cambios contemplados en la propuesta afecta a los profesionales independientes y prestadores de servicios.
El artículo 17 establece que la retención aplicada a honorarios, comisiones y demás remuneraciones por servicios prestados por personas físicas pasará de 10 % a 15 %. Esta retención funcionará como un pago a cuenta del impuesto correspondiente.
La disposición impactaría a profesionales que ejercen de manera independiente en áreas como derecho, contabilidad, consultoría, ingeniería y otras actividades de servicios especializados.
Nuevo impuesto a las ganancias inmobiliarias
La reforma también incorpora el artículo 296-1 al Código Tributario, mediante el cual se crea un impuesto del 10 % sobre las ganancias de capital obtenidas en la venta de bienes inmuebles propiedad de personas físicas.
Según el proyecto, el impuesto será aplicado sobre la ganancia generada por la operación inmobiliaria y deberá ser pagado como una contribución única.
Sin embargo, la normativa contempla una excepción para quienes reinviertan los recursos obtenidos en la compra de una nueva vivienda dentro de los seis meses posteriores a la venta del inmueble. En esos casos, el contribuyente quedará exento del pago del gravamen.
Gobierno busca fortalecer las finanzas públicas
Las autoridades han argumentado que el conjunto de medidas forma parte de una estrategia para enfrentar los efectos de la crisis económica internacional y garantizar recursos suficientes para la ejecución de programas gubernamentales y obras de infraestructura.
El proyecto representa una de las iniciativas fiscales más importantes discutidas en el Congreso en los últimos años y podría generar un amplio debate en los sectores productivos, empresariales y políticos antes de su aprobación definitiva.
Con la mirada puesta ahora en la Cámara de Diputados, la reforma tributaria se perfila como una de las propuestas económicas más trascendentales de la actual legislatura, debido a su impacto potencial sobre empresas, profesionales, inversionistas y consumidores en todo el territorio nacional.
