Todo dominicano sabe que se avecina una reforma fiscal, y muchos temen que traer\u00e1 consigo un aumento en los precios de los productos que compran mes a mes, lo que afectar\u00eda a\u00fan m\u00e1s sus ya ajustados presupuestos, golpeados por la inflaci\u00f3n reciente. Sin embargo, pocos saben realmente el porqu\u00e9 y el para qu\u00e9 del ajuste fiscal, y es que, hasta ahora, el gobierno no ha explicado al pa\u00eds cu\u00e1l es el objetivo de la tan anunciada reforma.<\/p>\n
A pesar de la falta de explicaci\u00f3n por parte del oficialismo, ciertos datos permiten concluir que la motivaci\u00f3n detr\u00e1s de la reforma fiscal es corregir el descontrol en el gasto p\u00fablico que ha ocurrido en los \u00faltimos a\u00f1os. En otras palabras, parece que la reforma no buscar\u00e1 cambiar el modelo econ\u00f3mico ni financiar el desarrollo, sino m\u00e1s bien ajustar las cuentas despu\u00e9s de un significativo desajuste en los gastos. Seg\u00fan la Ley de Responsabilidad Fiscal, recientemente promulgada, el gobierno tiene la meta de reducir la deuda p\u00fablica al 40% del PIB para el a\u00f1o 2035. Actualmente, esa cifra se sit\u00faa en torno al 45%. Curiosamente, al final de 2019, la deuda estaba ya ligeramente por debajo del 40%, lo que sugiere que el ajuste fiscal en realidad busca devolver el nivel de endeudamiento que se ten\u00eda en 2019.<\/p>\n
Este aumento en la deuda en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os se debe, principalmente, a un incremento significativo en el gasto p\u00fablico sin que los ingresos hayan crecido a la misma velocidad. Seg\u00fan datos de la Direcci\u00f3n General de Presupuesto, el gasto del Ejecutivo ha aumentado en 667 mil millones de pesos durante este per\u00edodo, un alza del 93%. Es decir, pr\u00e1cticamente se ha duplicado el gasto del gobierno en estos 4 a\u00f1os.<\/p>\n
Por otro lado, los ingresos gubernamentales solo han aumentado 434 mil millones de pesos en ese mismo lapso, lo que deja un d\u00e9ficit cada vez mayor que debe ser cubierto con m\u00e1s y m\u00e1s endeudamiento. Si miramos estas cifras en t\u00e9rminos del porcentaje del PIB, el panorama es similar. El gasto del Ejecutivo ha pasado del 16% del PIB en 2019 al 19% en 2024, un aumento significativo del 3%. Por otro lado, los ingresos ordinarios del gobierno se han mantenido estancados en el 15% del PIB (d\u00edgase descontando el efecto de anticipos y renegociaci\u00f3n de AERODOM que son operaciones ocasionales, con efectos similar al endeudamiento).<\/p>\n
Lo m\u00e1s preocupante es que gran parte de este aumento en el gasto ha sido en \u00e1reas improductivas, como la n\u00f3mina, pensiones, ayudas, subsidios y publicidad, que no contribuyen al crecimiento econ\u00f3mico ni al bienestar de la poblaci\u00f3n. De hecho, el gobierno ha destinado 268 mil millones de pesos m\u00e1s a estas partidas en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
Y es que en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, el gasto en n\u00f3mina p\u00fablica ha aumentado 132 mil millones de pesos, impulsado por la contrataci\u00f3n de casi 100 mil nuevos empleados y un incremento general de sueldos en diversas \u00e1reas, lo que nos convierte en el pa\u00eds de Am\u00e9rica Central y el Caribe con mayor aumento porcentual en la n\u00f3mina p\u00fablica. Adem\u00e1s, el gasto en pensiones se increment\u00f3 en 33 mil millones de pesos, muchas veces sin cumplir con los requisitos establecidos en la ley, mientras que las ayudas y donaciones crecieron en 38 mil millones, debido a frecuentes entregas de dinero a la poblaci\u00f3n sin una adecuada focalizaci\u00f3n hacia los m\u00e1s necesitados.<\/p>\n
A todo lo anterior se suma un notable aumento en el subsidio el\u00e9ctrico, que est\u00e1 por alcanzar los 92 mil millones de pesos, triplicando los 31 mil millones de 2019, debido a las crecientes p\u00e9rdidas de las distribuidoras el\u00e9ctricas (EDEs).<\/p>\n
Mientras tanto, la calidad de vida de los ciudadanos ha empeorado. En salud, tanto la mortalidad materna como la neonatal han aumentado. En educaci\u00f3n, la cobertura ha retrocedido en todos los niveles, por lo que muchas familias no encuentran cupo para sus hijos en las escuelas. En cuanto a seguridad, los homicidios han aumentado, y somos uno de los pocos pa\u00edses en Am\u00e9rica Latina donde la delincuencia ha crecido en estos \u00faltimos cuatro a\u00f1os. Se gasta m\u00e1s en subisidio el\u00e9ctrico, pero cada d\u00eda hay m\u00e1s apagones.<\/p>\n
Dado este contraste entre un gobierno que gasta a diestra y siniestra, y una poblaci\u00f3n que recibe menos servicios p\u00fablicos, parecer\u00eda l\u00f3gico que el gobierno sea quien asuma la mayor parte del ajuste fiscal, reduciendo su gasto improductivo. De hecho, solo con reducir las p\u00e9rdidas del sector el\u00e9ctrico al nivel de 2019 y con reducir el gasto de n\u00f3mina no esencial (d\u00edgase manteniendo la n\u00f3mina del personal de educaci\u00f3n, salud y seguridad) a los niveles de 2019, ya no ser\u00eda necesaria la reforma.<\/p>\n
Por supuesto, los amigos del gobierno usar\u00e1n la todopoderosa excusa del COVID una vez m\u00e1s, pero aqu\u00ed es importante anotar que solo 1 de cada 10 d\u00f3lares de pr\u00e9stamos en estos cuatro a\u00f1os fue usado para salud o ayuda social por COVID, seg\u00fan estad\u00edsticas oficiales del propio gobierno.<\/p>\n
En conclusi\u00f3n, durante estos cuatro a\u00f1os el gobierno entr\u00f3 en modo \u201clo que nada nos cuesta hag\u00e1mosle fiesta\u201d, pero despu\u00e9s de toda fiesta descontrolada viene la resaca. En el proceso de resaca fiscal, lo adecuado ser\u00eda que la mayor parte del ajuste provenga de reducci\u00f3n del gasto del gobierno, en especial el gasto corriente improductivo, pues este ha sido la ra\u00edz del desajuste fiscal. No ser\u00eda justo que sean los ciudadanos que paguen mediante impuestos m\u00e1s altos la resaca de una fiesta en la cual no han participado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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