{"id":35988,"date":"2026-07-09T12:19:25","date_gmt":"2026-07-09T16:19:25","guid":{"rendered":"https:\/\/elcasternews.com\/?p=35988"},"modified":"2026-07-09T12:19:25","modified_gmt":"2026-07-09T16:19:25","slug":"senado-aprueba-en-primera-lectura-y-con-modificaciones-el-proyecto-de-ley-de-reforma-policial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elcasternews.com\/?p=35988","title":{"rendered":"Senado aprueba en primera lectura y con modificaciones el proyecto de ley de reforma policial"},"content":{"rendered":"<p>El\u00a0<strong>Senado de la Rep\u00fablica<\/strong>\u00a0aprob\u00f3 casi a la medianoche de este mi\u00e9rcoles con\u00a0<strong>modificaciones<\/strong>\u00a0y en primera lectura el\u00a0<strong>Proyecto de Ley<\/strong>\u00a0que modifica la\u00a0<strong>Ley Org\u00e1nica n\u00fam. 590-16<\/strong>, sobre la Polic\u00eda Nacional.<\/p>\n<p>A las\u00a0\u00a0<strong>11:43 de la noche<\/strong>\u00a0y luego de m\u00e1s de cinco horas de lectura \u00edntegra de sus\u00a0<strong>315 art\u00edculos, la pieza\u00a0<\/strong>cont\u00f3 con la\u00a0<strong>aprobaci\u00f3n<\/strong>\u00a0de\u00a0<strong>24 legisladores<\/strong>\u00a0de 27 presentes.<\/p>\n<p>Aunque la\u00a0<strong>iniciativa<\/strong>\u00a0no estaba prevista en el\u00a0<strong>orden del d\u00eda<\/strong>\u00a0se incluy\u00f3 luego de obtener la\u00a0<strong>mayor\u00eda de votos<\/strong>\u00a0 y un informe favorable por parte de la comisi\u00f3n asignada.<\/p>\n<ul class=\"list-text\">\n<li>La\u00a0<strong>aprobaci\u00f3n<\/strong>\u00a0surge en medio del pronunciamiento de diversos sectores que condenan el\u00a0<strong>uso abusivo de la fuerza<\/strong>\u00a0de parte de\u00a0<strong>agentes policiales<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El informe fue le\u00eddo por el\u00a0<strong>senador<\/strong>\u00a0por la provincia\u00a0 Duarte,\u00a0<strong>Franklin Romero,<\/strong>\u00a0quien sostuvo que la propuesta de ley establece tres categor\u00edas en la Polic\u00eda.<\/p>\n<h2>Divisi\u00f3n por categor\u00eda<\/h2>\n<p>La divisi\u00f3n estar\u00eda enfocada en\u00a0<strong>Directiva<\/strong>,\u00a0<strong>Intermedia<\/strong>\u00a0y\u00a0<strong>Agente Patrullero<\/strong>.<\/p>\n<p>Explic\u00f3 que el\u00a0<strong>proyecto<\/strong>\u00a0incorpora nuevas adecuaciones en el\u00a0<strong>patrullaje policial<\/strong>\u00a0y fortalece la\u00a0<strong>formaci\u00f3n acad\u00e9mica<\/strong>\u00a0de los polic\u00edas con especial \u00e9nfasis en el respeto de los\u00a0<strong>derechos fundamentales<\/strong> de lo ciudadanos sin descuidar la eficiencia y cumplimiento de la misi\u00f3n policial.<\/p>\n<p>\u00abResulta necesario establecer desde un fundamento legal un\u00a0<strong>nuevo modelo de servicio p\u00fablico<\/strong>\u00a0de polic\u00eda que reafirme su car\u00e1cter esencial de\u00a0<strong>responsabilidad exclusiva<\/strong>\u00a0del\u00a0<strong>Estado dominicano<\/strong>\u00ab, dijo al leer el informe.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, la pieza indica que se dispondr\u00e1 de\u00a0<strong>nuevas instancias<\/strong>\u00a0que ejecuten la\u00a0<strong>coordinaci\u00f3n<\/strong>\u00a0con las dem\u00e1s instituciones para\u00a0<strong>fortalecer su eficacia<\/strong>.<\/p>\n<p>Sugiere\u00a0<strong>nuevas modificaciones<\/strong>\u00a0en los art\u00edculos: 21, 23, 33, 36, 89, 145, 147, 155, 157, 185, 220, 227, 230, 231, 234, 236, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 257, 258, 260, 261, 263, 264, 265, 266, 275, 276, 277, 278, 283, 285, 287, 291, 299, 308, 309, 315 de la\u00a0<strong>Ley Org\u00e1nica<\/strong>.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s propone la\u00a0<strong>eliminaci\u00f3n de\u00a0<\/strong>los art\u00edculos n\u00fameros 146, 312, 313 y 314. Adem\u00e1s, el numeral 18 del art\u00edculo 315.<\/p>\n<p>debe garantizar durante la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de polic\u00eda un trato acorde con la\u00a0<strong>naturaleza humana<\/strong>, sin distinci\u00f3n alguna, ejerciendo la autoridad con\u00a0<strong>respeto, proporcionalidad y humanidad<\/strong>, aun en situaciones de\u00a0<span>tensi\u00f3n o conflicto.<\/span><\/p>\n<p>Asimismo, actuar de manera\u00a0<strong>inmediata, \u00e1gil<\/strong>\u00a0y sin dilaciones cumpliendo estrictamente los t\u00e9rminos previstos en la\u00a0<strong>Constituci\u00f3n, las leyes<\/strong>\u00a0y los reglamentos, a fin de proteger a la persona contra cualquier\u00a0<strong>manifestaci\u00f3n delictiva<\/strong>, contravencional comportamental.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, todo miembro de carrera policial tiene la imperiosa obligaci\u00f3n de\u00a0<strong>guardar absoluta confidencialidad<\/strong>, respecto a todas las\u00a0<strong>informaciones que conozca<\/strong>.<\/p>\n<p>Indica que el\u00a0<strong>ingreso, la permanencia<\/strong>, la formaci\u00f3n, la capacitaci\u00f3n, los ascensos y los reconocimientos de los miembros de la Polic\u00eda\u00a0 se regir\u00e1n por criterios objetivos de\u00a0<strong>capacidad, preparaci\u00f3n acad\u00e9mica<\/strong>, trayectoria profesional, conducta \u00e9tica y desempe\u00f1o comprobado en el servicio, quedando excluido todo tipo de\u00a0<strong>favoritismo, discrecionalidad o injerencia externa<\/strong>.<\/p>\n<h2>Sobre las\u00a0<strong>modificaciones<\/strong><\/h2>\n<p>Entre las\u00a0<strong>modificaciones<\/strong>\u00a0se encuentra la reforma del\u00a0<strong>art\u00edculo 145<\/strong>, que establece la prohibici\u00f3n general de que miembros de la\u00a0<strong>Polic\u00eda Nacional<\/strong>\u00a0sean destacados, asignados o presten servicios permanentes o regulares a personas privadas, empresas, corporaciones o fundaciones.<\/p>\n<p>Asimismo, se\u00a0<strong>elimina el art\u00edculo 146<\/strong>\u00a0y se reenumera la normativa posterior. El nuevo art\u00edculo 146 regula la prestaci\u00f3n de\u00a0<strong>servicios policiales<\/strong>\u00a0en\u00a0<strong>instituciones p\u00fablicas<\/strong>, permitiendo que agentes sean asignados a labores de vigilancia, custodia, recepci\u00f3n o seguridad interna en ministerios, entidades aut\u00f3nomas, descentralizadas, empresas p\u00fablicas y otras dependencias del Estado.<\/p>\n<ul class=\"list-text\">\n<li>Estas\u00a0<strong>asignaciones<\/strong>\u00a0deber\u00e1n ser solicitadas formalmente por la instituci\u00f3n interesada al director general de la\u00a0<strong>Polic\u00eda Nacional<\/strong>, quien deber\u00e1 mantener un registro actualizado para fines de\u00a0<strong>auditor\u00eda y fiscalizaci\u00f3n<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La propuesta tambi\u00e9n incorpora como nuevo\u00a0<strong>art\u00edculo el 147<\/strong>, sobre las sanciones por\u00a0<strong>uso irregular de personal policial<\/strong>, estableciendo consecuencias\u00a0<strong>disciplinarias y posibles investigaciones<\/strong>\u00a0administrativas, civiles y penales para las autoridades que ordenen, permitan o mantengan agentes en funciones ajenas a la seguridad p\u00fablica.<\/p>\n<p>Otro de los cambios relevantes modifica el\u00a0<strong>art\u00edculo 155<\/strong>\u00a0sobre\u00a0<strong>t\u00e9cnicas de actividad policial<\/strong>. La reforma regula los\u00a0<strong>registros personales y de veh\u00edculos<\/strong>, autoriz\u00e1ndolos \u00fanicamente para prevenir riesgos a la convivencia y seguridad ciudadana, localizar armas, objetos robados o sustancias prohibidas, as\u00ed como garantizar la seguridad en actividades p\u00fablicas.<\/p>\n<p>El nuevo esquema establece que los registros deben respetar la\u00a0<strong>dignidad humana<\/strong>\u00a0y los\u00a0<strong>derechos fundamentales<\/strong>. Adem\u00e1s, dispone el uso de herramientas tecnol\u00f3gicas como detectores de metales y unidades caninas, obliga a mantener encendidas las c\u00e1maras corporales durante los procedimientos y permite que los ciudadanos graben la\u00a0<strong>actuaci\u00f3n policial<\/strong>.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n proh\u00edbe registros basados en prejuicios o perfiles relacionados con raza, origen \u00e9tnico, apariencia o identidad de g\u00e9nero, y limita cualquier\u00a0<strong>uso de la fuerza<\/strong>\u00a0a situaciones estrictamente necesarias y proporcionales.<\/p>\n<p>La modificaci\u00f3n incluye requisitos adicionales para los\u00a0<strong>procedimientos nocturnos<\/strong>, que deber\u00e1n ser reportados antes y despu\u00e9s de su ejecuci\u00f3n, y ordena a la Direcci\u00f3n de Talento Humano fortalecer la\u00a0<strong>capacitaci\u00f3n policial<\/strong>\u00a0en\u00a0<strong>derechos humanos<\/strong>, uso leg\u00edtimo de la fuerza y atenci\u00f3n al ciudadano.<\/p>\n<p>En cuanto al\u00a0<strong>porte de armas<\/strong>, la reforma del\u00a0<strong>art\u00edculo 157<\/strong>\u00a0establece que las armas propiedad de la\u00a0<strong>Polic\u00eda Nacional<\/strong>\u00a0solo podr\u00e1n ser utilizadas por miembros de la instituci\u00f3n, polic\u00edas con derecho adquirido a pensi\u00f3n y representantes de los poderes del Estado y \u00f3rganos extrapoderes, previa solicitud formal y autorizaci\u00f3n correspondiente.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se modifica el\u00a0<strong>art\u00edculo 227<\/strong>\u00a0para ampliar y precisar las\u00a0<strong>faltas disciplinarias muy graves<\/strong>. Entre estas se incluyen el\u00a0<strong>uso excesivo de la fuerza<\/strong>, la utilizaci\u00f3n de armas no asignadas, facilitar fugas de detenidos, realizar actividades ajenas a la funci\u00f3n policial durante el servicio, cometer actos partidistas, intervenir irregularmente en procesos de ingreso o ascenso dentro de la instituci\u00f3n y participar en actividades vinculadas con contrataciones estatales incompatibles con la funci\u00f3n policial.<\/p>\n<p>Finalmente, la reforma al\u00a0<strong>art\u00edculo 231<\/strong>\u00a0redefine las\u00a0<strong>sanciones disciplinarias<\/strong>. Las\u00a0<strong>faltas muy graves<\/strong>\u00a0de primer grado ser\u00e1n castigadas con destituci\u00f3n; las de segundo grado podr\u00e1n generar suspensiones sin disfrute de sueldo de 61 a 120 d\u00edas; las faltas graves contemplar\u00e1n descuentos salariales de 15 a 60 d\u00edas; y las leves, descuentos de 5 a 15 d\u00edas de salario b\u00e1sico diario.<\/p>\n<h2><strong>Desvinculaci\u00f3n<\/strong>\u00a0y suspensi\u00f3n<\/h2>\n<p>La\u00a0<strong>reforma policial<\/strong>\u00a0en el art\u00edculo siete establece una nueva causal de\u00a0<strong>desvinculaci\u00f3n<\/strong>\u00a0para los agentes que sean\u00a0<strong>sancionados disciplinariamente<\/strong>\u00a0tres o m\u00e1s veces por\u00a0<strong>faltas muy graves<\/strong>\u00a0en un per\u00edodo de cinco a\u00f1os.<\/p>\n<p>La medida implica la\u00a0<strong>salida definitiva<\/strong>\u00a0de la instituci\u00f3n y la imposibilidad de volver a pertenecer a la\u00a0<strong>Polic\u00eda Nacional<\/strong>.<\/p>\n<p>La disposici\u00f3n mantiene el\u00a0<strong>retiro forzoso<\/strong>\u00a0para quienes cumplan los requisitos de pensi\u00f3n, mientras que aquellos que no los re\u00fanan recibir\u00e1n los\u00a0<strong>derechos prestacionales<\/strong>\u00a0correspondientes.<\/p>\n<ul class=\"list-text\">\n<li>El cambio introduce un criterio m\u00e1s espec\u00edfico de reincidencia frente al\u00a0<strong>r\u00e9gimen vigente<\/strong>, al fijar un n\u00famero determinado de sanciones y un per\u00edodo de tiempo para aplicar la\u00a0<strong>desvinculaci\u00f3n<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Adem\u00e1s, modifica el r\u00e9gimen de\u00a0<strong>desvinculaci\u00f3n<\/strong>\u00a0al establecer una figura distinta al retiro contemplado en la\u00a0<strong>Ley 590-16<\/strong>.<\/p>\n<p>Mientras la legislaci\u00f3n vigente regula principalmente la situaci\u00f3n de retiro como el cese del servicio activo mediante decisi\u00f3n del\u00a0<strong>Poder Ejecutivo<\/strong>, incluyendo modalidades como retiro voluntario, forzoso, por antig\u00fcedad y discapacidad, la propuesta ampl\u00eda el concepto de\u00a0<strong>desvinculaci\u00f3n<\/strong>\u00a0y define los procedimientos seg\u00fan el nivel jer\u00e1rquico del agente.<\/p>\n<p>El nuevo\u00a0<strong>proyecto<\/strong>\u00a0dispone que los oficiales ser\u00e1n desvinculados mediante decreto del\u00a0<strong>Poder Ejecutivo<\/strong>, mientras que los mandos intermedios y agentes patrulleros podr\u00e1n ser separados mediante resoluci\u00f3n del director general de la\u00a0<strong>Polic\u00eda Nacional<\/strong>, previa recomendaci\u00f3n de la junta correspondiente. Adem\u00e1s, incorpora la\u00a0<strong>desvinculaci\u00f3n<\/strong>\u00a0por inter\u00e9s personal, permitiendo que cualquier miembro de la carrera policial solicite su salida del servicio activo en cualquier momento.<\/p>\n<h2><strong>Uso de la fuerza<\/strong><\/h2>\n<p>El\u00a0<strong>cap\u00edtulo III<\/strong>\u00a0en su\u00a0<strong>art\u00edculo 149<\/strong>\u00a0sobre\u00a0<strong>uso de la fuerza<\/strong>\u00a0detalla que el\u00a0<strong>uso de la fuerza<\/strong>\u00a0por parte de los miembros de la\u00a0<strong>Polic\u00eda Nacional<\/strong>\u00a0ser\u00e1 justificado y leg\u00edtimo \u00fanicamente cuando se realice en cumplimiento del deber constitucional y legal, ante situaciones como la prevenci\u00f3n de delitos, el cumplimiento de \u00f3rdenes judiciales, la protecci\u00f3n de la vida e integridad propia o de terceros, la captura en flagrancia y la intervenci\u00f3n en\u00a0<strong>manifestaciones<\/strong>\u00a0p\u00fablicas no pac\u00edficas.<\/p>\n<p>En contraste con la normativa vigente, la reforma mantiene el principio de que la fuerza debe aplicarse de manera\u00a0<strong>proporcional<\/strong>, utilizando solo los medios autorizados por la ley y escogiendo aquellos que causen el\u00a0<strong>menor da\u00f1o posible<\/strong>\u00a0a las personas y sus bienes.<\/p>\n<p>La pieza reafirma la\u00a0<strong>obligaci\u00f3n policial<\/strong>\u00a0de brindar asistencia cuando exista una amenaza contra la vida, la libertad o la propiedad, y establece mayores exigencias de reporte.<\/p>\n<p>La pieza regula adem\u00e1s el\u00a0<strong>uso de armas letales<\/strong>, conducencia para procedimiento policial, equipamiento para el\u00a0<strong>uso de la fuerza<\/strong>,\u00a0<strong>ascensos p\u00f3stumos<\/strong>,\u00a0<strong>sistema de denuncias,<\/strong>\u00a0entre otros.<\/p>\n<h2>AFP Policial<\/h2>\n<p>Otro aspecto relevante es que la pieza crea en el\u00a0<strong>art\u00edculo 204<\/strong>\u00a0el\u00a0<strong>Plan Exclusivo de Pensiones<\/strong>\u00a0de la\u00a0<strong>Polic\u00eda Nacional<\/strong>\u00a0(<strong>AFP-PEPPN<\/strong>),que deber\u00e1 iniciar su funcionamiento en un plazo no mayor de seis meses luego de promulgaci\u00f3n de la ley.<\/p>\n<p>Se recuerda que el pasado viernes en la tarde falleci\u00f3 el joven\u00a0<strong>Darlin Enmanuel Mercado<\/strong>\u00a0tras un agente de la\u00a0<strong>Polic\u00eda dispararle<\/strong>\u00a0a \u00abquema ropa\u00bb en un hecho registrado en en el sector La Ca\u00f1ada de Guajim\u00eda, en Herrera,\u00a0<strong>Santo Domingo Oeste<\/strong>.<\/p>\n<ul class=\"list-text\">\n<li>Por el hecho familiares de la v\u00edctima y el sector realizaron\u00a0<strong>manifestaciones<\/strong>\u00a0y\u00a0<strong>quema de neum\u00e1ticos<\/strong>\u00a0en demanda de\u00a0<strong>justicia<\/strong>\u00a0contra el cabo Jos\u00e9 Francisco Moreta, a quien le fueron impuestos 12 meses de prisi\u00f3n preventiva.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Tras ese caso y otros en que la PN hace\u00a0<strong>uso inadecuado de la fuerza<\/strong>\u00a0distintos sectores indicaron descontento y el propio\u00a0<strong>presidente Luis Abinader<\/strong>\u00a0conden\u00f3 el suceso y calific\u00f3 al imputado como \u00ab<strong>un animal<\/strong>\u00ab.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s la\u00a0<strong>ministra de Interior y Polic\u00eda,\u00a0<\/strong><strong>Faride Raful,<\/strong>\u00a0dijo que la ejecuci\u00f3n de Darlin fue \u00ab<strong>un abuso inaceptable<\/strong>\u00ab.<\/p>\n<p>En tanto que la\u00a0<strong>C\u00e1mara alta<\/strong>\u00a0dedic\u00f3 un\u00a0<strong>minuto de silencio<\/strong>\u00a0por la\u00a0<strong>muerte de Darlin<\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El\u00a0Senado de la Rep\u00fablica\u00a0aprob\u00f3 casi a la medianoche de este mi\u00e9rcoles con\u00a0modificaciones\u00a0y en primera lectura el\u00a0Proyecto de Ley\u00a0que modifica la\u00a0Ley Org\u00e1nica n\u00fam. 590-16, sobre la Polic\u00eda Nacional. A las\u00a0\u00a011:43 de la noche\u00a0y luego de m\u00e1s de cinco horas de lectura \u00edntegra de sus\u00a0315 art\u00edculos, la pieza\u00a0cont\u00f3 con la\u00a0aprobaci\u00f3n\u00a0de\u00a024 legisladores\u00a0de 27 presentes. 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